Il problema dei mercenari contro i Popoli Indigeni

Image © OHCHR 1996-2025.png

Da un documento ONU che evidenzia la posizione non etica sull'uso dei mercenari da parte di stati e multinazionali

Seconda parte

a cura di Lucio Lesmo

Si potrebbe purtroppo continuare a lungo con altri esempi ma in sintesi quello che se ne trae come conclusione sono le violazioni e gli abusi dei diritti umani.

Nel contesto della protezione delle risorse naturali, le violazioni dei diritti umani più comuni includono violenza fisica (aggressioni, torture), uccisioni, sparizioni forzate, detenzioni arbitrarie, aggressioni sessuali (stupro), uso di gas lacrimogeni e armi acustiche, in particolare con effetti sulla salute di donne e bambini nelle comunità circostanti e ancora altro.

Per quanto riguarda le pratiche di conservazione, le società militari e di sicurezza private sono state accusate di coinvolgimento nell'incendio dei villaggi circostanti, nel bombardamento dei villaggi con pesanti equipaggiamenti militari, nell'uccisione di civili, anche tramite incendi, nello stupro di donne, nella mutilazione di cadaveri e nella morte per fame di persone nascoste. Inoltre, queste situazioni hanno comportato anche la violazione dei diritti, compresi quelli culturali, delle popolazioni indigene e delle minoranze etniche.

Responsabilità

In vari casi è stato evidenziato il ruolo degli Stati come facilitatori delle attività mercenarie e correlate e la loro inazione quando si tratta di ritenere queste aziende responsabili.

Le vittime spesso richiedono rimedi extraterritoriali a causa dell'incapacità di far valere i propri diritti a livello locale o per timore di potenziali rappresaglie. Spesso gli Stati sono riluttanti a indagare e perseguire le entità coinvolte, a causa della mancanza di capacità tecnica o di decisioni politiche che li osteggiano.

In entrambi i casi, le comunità locali in genere si affidano alla collaborazione con organizzazioni di altri Stati che intraprendono azioni legali per ottenere giustizia e risarcimento per questi abusi. Tuttavia, si è osservato che il divieto di giurisdizione extraterritoriale è sottoutilizzato, anche quando si presenta l'opportunità di utilizzarlo, quando gli Stati non sono disposti o non sono in grado di perseguire gli individui per reati o quando le aziende hanno sede all'estero. Inoltre, le imprese e i governi locali e nazionali tendono a ridurre lo spazio civile circostante i luoghi colpiti ricorrendo a ritorsioni, monitoraggio e minacce per limitare la consapevolezza degli abusi che si verificano al di fuori delle comunità e dei confini nazionali.

Giancarlo Barbadoro e Rosalba Nattero all’assemblea dell’ONU di Ginevra

In altri casi il problema nasce dalla corruzione da parte delle diverse aziende coinvolte. Queste aziende negoziano accordi che impediscono azioni giudiziarie e indagini sulle violazioni segnalate oppure corrompono funzionari nazionali e locali. È noto anche che le aziende assumano avvocati per intentare azioni legali contro organizzazioni o individui che denunciano i loro illeciti. Le comunità locali spesso non hanno accesso a competenze legali e si trovano ad affrontare significativi squilibri di potere nei confronti delle aziende estrattive e dei loro partner per la sicurezza, soprattutto quando sono coinvolti i servizi di sicurezza statali.

Un altro problema è l'ibridazione dei servizi, in particolare la collaborazione tra le forze dell'ordine locali, come la polizia, e gli enti commerciali che forniscono sicurezza e sono tipicamente finanziati da imprese estrattive. A causa della loro stretta collaborazione, può talvolta essere difficile identificarne il coinvolgimento e la responsabilità in comportamenti illeciti.

L'identificazione dei responsabili è difficile. I resoconti riferiscono di individui che parlano una lingua diversa o indossano uniformi specifiche; tuttavia, può essere difficile stabilire se appartengano a gruppi armati, attori statali o società militari e di sicurezza private, soprattutto quando lo Stato opera in modo integrato e ha un accordo con tali entità. Inoltre, documentare e indagare comportano in genere rischi significativi.

Le persone coinvolte in queste attività, inclusi giornalisti, difensori dei diritti umani e ricercatori, vengono spesso torturate o uccise e le vittime e le loro famiglie sono soggette a minacce alla sicurezza e rappresaglie.

Il Permanent Forum on Indigenous Peoples dell’ONU di New York, aperto dal Segretario Generale dell’ONU Ban Ki-Moon a conferma dell’importanza strategica assunta dall’assemblea dei Popoli Indigeni

Conclusioni

Nel suo documento riguardante il problema dei mercenari (https://docs.un.org/en/A/HRC/42/42) l’ONU rileva comunque l’esistenza di buone pratiche che alcune aziende hanno reso disponibili per mitigare l’impatto che le loro attività provocano alle popolazioni indigene locali.

Non è stato individuato un caso modello, ma alcuni fattori hanno contribuito a migliorare il rispetto dei diritti umani, tra cui il riconoscimento di risarcimenti alle vittime e la copertura delle loro spese mediche. Questi fattori includono il coinvolgimento delle comunità locali nella messa in sicurezza dei siti minerari, iniziative di responsabilità sociale d'impresa in materia di istruzione e formazione volte a garantire mezzi di sussistenza alternativi e una maggiore partecipazione delle donne nelle forze di sicurezza.

Ad esempio, le aziende agroalimentari, che occupano vaste aree di terreno e impediscono gli spostamenti della popolazione locale, hanno costruito strade attraverso le loro piantagioni per garantire un passaggio sicuro. Ciò ha modificato le responsabilità delle società militari e di sicurezza private appaltatrici, che hanno cessato di interagire con le comunità locali che tentano di attraversare il territorio. Inoltre, in certi casi, il personale di sicurezza è stato modificato ed è ora composto esclusivamente da donne.

Il coinvolgimento delle comunità locali nella sicurezza e nella protezione delle attività estrattive e agroalimentari ha prodotto risultati positivi. Le comunità locali hanno partecipato come stakeholder a queste iniziative e hanno ricevuto ulteriori opportunità di lavoro in aree in cui tali opportunità sono limitate. Inoltre, le iniziative di responsabilità sociale d'impresa che coinvolgono realmente le comunità locali si sono dimostrate efficaci nel coinvolgere queste comunità nelle attività e nel ridurre la propensione alla violenza. Tuttavia, vi è la preoccupazione che alcune iniziative servano semplicemente a nascondere la corruzione dei leader locali. Infine, il riconoscimento dei diritti dei minatori artigianali che storicamente si sono impegnati nell'esplorazione dei siti estrattivi ha dimostrato di ridurre le tensioni e la violenza con le comunità locali.

Le commissioni parlamentari panafricane approfondiscono la Convenzione riveduta dell'OAU (Organization of African Unity) per l'eliminazione dei mercenari in Africa

Raccomandazioni

Infine vengono proposte dall’ONU delle raccomandazioni per il miglioramento della situazione generale.

Sono necessari da parte degli Stati:

• solidi meccanismi di supervisione e responsabilità.
• astenersi dal reclutare, utilizzare, finanziare e addestrare mercenari e vietare tale condotta nel diritto interno, in linea con i reati stabiliti nella Convenzione internazionale contro il reclutamento, l'impiego, il finanziamento e l'addestramento di mercenari;
• Indagare, perseguire e punire le presunte violazioni del diritto internazionale umanitario e gli abusi dei diritti umani commessi da mercenari, attori mercenari e personale di società militari e di sicurezza private e garantire alle vittime un accesso effettivo alla giustizia, alla responsabilità e ai rimedi;
• Valutare la cooperazione reciproca per facilitare le indagini e l'azione penale nei confronti di coloro che sono coinvolti nel reclutamento di mercenari e attori mercenari, anche attraverso accordi di assistenza legale e di estradizione;
• Legiferare in modo corretto la disciplina dei mercenari (società militari e di sicurezza private) con procedure di controllo per un'adeguata prevenzione delle violazioni dei diritti umani, per la protezione delle vittime, per la responsabilità e i rimedi efficaci;
• Creare un ambiente favorevole in cui la società civile e i difensori dei diritti umani, compresi avvocati e rappresentanti della comunità che lavorano per la prevenzione dello sfruttamento illegale del territorio e delle risorse naturali, possano accedere alle informazioni pertinenti, partecipare ai processi decisionali ed esprimere liberamente le proprie opinioni, anche attraverso assemblee pacifiche, senza la minaccia di essere perseguiti o di subire altri danni; garantire che i casi di violazione dei diritti umani siano indagati tempestivamente e imparzialmente e che i responsabili delle violazioni siano chiamati a risponderne.

E da parte dei mercenari:

• essere consapevoli dell'elevato rischio di essere implicati in violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario quando operano in aree ricche di risorse naturali, in particolare quando il loro personale è armato
• varie raccomandazioni riguardanti la trasparenza, la conoscenza, le responsabilità, la supervisione, i rimedi per eventuali vittime
• l'utilizzo dei principi della Commissione di diritto internazionale sulla protezione dell'ambiente in relazione ai conflitti armati come base per una convenzione vincolante.

Con la speranza che queste raccomandazioni non cadano nel vuoto.

La Ecospirituality Foundation, grazie al lavoro del compianto Presidente Giancarlo Barbadoro e del Presidente attuale Rosalba Nattero, ha concretamente contribuito alla stesura e all’approvazione, da parte dell’Assemblea delle Nazioni Unite, della Dichiarazione dei Diritti dei Popoli Indigeni (12 settembre 2007). Un passo fondamentale per il riconoscimento non solo dei diritti di tutti questi Popoli ma anche della loro esistenza alla pari con tutte le altre civiltà e culture.

A seguito del raggiungimento di quello storico traguardo, la Ecospirituality Foundation si è impegnata e si impegna costantemente affinché i diritti dei Popoli Indigeni possano essere riconosciuti da tutti gli Stati del nostro Pianeta.

Il problema dei mercenari contro i Popoli Indigeni - Prima parte